处于秦岭山脉的陕西省宁陕县,土地面积3678平方公里,其中山地约占96.41%,耕地约占2.73%,素有“九山半水半分田”之称。四亩地镇四亩地村党支部书记李明海说,当地水稻亩产800至1000斤,玉米亩产800斤左右,去除掉人工和农资成本,一亩地的纯利润一年只有两三百元。“现在村里愿意种粮的大部分是65岁以上的老人,因为种粮劳动强度相对较低,一个老人就能照看过来,不耽误年轻劳力进城打工。”李明海说。

中国农业大学教授、国务院扶贫开发领导小组专家咨询委员会委员李小云认为,许多地方在进行产业扶贫时,常因忽视供给侧结构性改革问题而导致了产能过剩。政府希望通过产业开发来大幅度提升农民收入,以此尽快解决贫困问题的基本动力,但也有部分地方政府为了完成扶贫任务急功近利,从而造成产业扶贫中计划与市场需求之间出现脱节。